NEWS 教育視點
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
為貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號），加快發(fā)展我省現(xiàn)代職業(yè)教育，現(xiàn)提出以下實施意見：
一、加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育總體要求
（一）指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅持以立德樹人為根本，以服務發(fā)展為宗旨，以促進就業(yè)為導向，堅持以法治的方式和改革的辦法發(fā)展職業(yè)教育，優(yōu)化結構、健全體系，創(chuàng)新模式、完善機制，改善條件、提高質量，推動職業(yè)教育集約發(fā)展、內涵發(fā)展、融合發(fā)展和特色發(fā)展，為我省深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉方式、調結構、促升級、惠民生提供高素質勞動者和技術技能人才支撐。
（二）基本原則。堅持政府推動、市場引導，既要發(fā)揮政府?；?、促公平作用，又要充分發(fā)揮市場機制作用；堅持加強統(tǒng)籌、分類指導，統(tǒng)籌發(fā)展各級各類職業(yè)教育，實行學校教育和職業(yè)培訓并舉，加強行業(yè)部門對職業(yè)教育的指導；堅持服務需求、就業(yè)導向，服務經濟社會發(fā)展和人的全面發(fā)展，推動職業(yè)教育與社會需求緊密對接，重點提高學習者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；堅持產教融合、特色辦學，強化校企協(xié)同育人，突出職業(yè)教育辦學特色；堅持系統(tǒng)培養(yǎng)、多樣成才，推進中等和高等職業(yè)教育緊密銜接，加強職業(yè)教育與普通教育溝通，為學生多樣化選擇、多路徑成才搭建“立交橋”。
（三）目標任務。到2020年，形成與現(xiàn)代產業(yè)體系及社會服務體系相匹配、與社會充分就業(yè)相適應，辦學類型和學習形式多樣、中職高職有機銜接、職業(yè)教育與普通教育互通，學校企業(yè)社會相互融合，體現(xiàn)終身教育理念，更加靈活、開放、多元，更具安徽特色、全國一流的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
——規(guī)模更加合理?？傮w保持中等職業(yè)學校和普通高中招生規(guī)模大體相當，高等職業(yè)教育規(guī)模占高等教育的一半以上。中等職業(yè)教育在校生達到100萬人，?？茖哟温殬I(yè)教育在校生達到47萬人，應用技術型本科占本科教育的40%以上，專業(yè)學位研究生教育達到一定規(guī)模。從業(yè)人員繼續(xù)教育達到1500萬人次，各類職業(yè)培訓700萬人次。
——結構更加優(yōu)化。適應經濟社會發(fā)展需求，調整優(yōu)化職業(yè)教育結構，使職業(yè)院校區(qū)域布局更加合理，專業(yè)結構更加科學。統(tǒng)籌辦好各類中等職業(yè)學校和高等職業(yè)院校，建立健全專業(yè)隨產業(yè)發(fā)展動態(tài)調整機制，重點提升面向現(xiàn)代農業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和社會建設管理、生態(tài)文明建設、文化旅游等領域的人才培養(yǎng)能力。
——水平普遍提高。各類院?；A設施建設全面加強，師資和實訓設備等辦學條件明顯改善，基本達到國家規(guī)定的辦學標準。各類專業(yè)人才培養(yǎng)水平大幅提升，人才培養(yǎng)與經濟社會發(fā)展的契合度顯著提高。建成80所省級示范（特色）中等職業(yè)學校、10所省級示范技師學院、20所示范（骨干）高職?？圃盒?、10所應用技術型示范本科高校，力爭有一批職業(yè)院校躋身國內同類院校一流行列。
——能力明顯提升。服務我省產業(yè)升級和企業(yè)轉型發(fā)展需要，重點建設500個職業(yè)教育省級示范“專業(yè)+實訓基地”、20個省級示范職教集團、30個省級高技能人才培訓基地和100個省級產學研合作聯(lián)盟。服務扶貧富民和文化強省需要，重點建設100個職業(yè)教育扶貧致富培訓基地和30個文化傳承創(chuàng)新基地。圍繞服務開放發(fā)展需要，建設一批中外合作培養(yǎng)技術技能人才的基地。
——環(huán)境更加優(yōu)良。現(xiàn)代職業(yè)教育制度基本建立，政策法規(guī)更加健全，相關標準更加科學規(guī)范，監(jiān)管機制更加完善，發(fā)展保障更加有力。全社會人才觀念顯著改善，支持和參與職業(yè)教育的氛圍更加濃厚，勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風尚蔚然成風。
二、加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系
（四）鞏固提高中等職業(yè)教育。中等職業(yè)教育是公共服務體系的重要組成部分，各地要以中等職業(yè)教育為重點加快普及高中階段教育，擴大中等職業(yè)學校招生規(guī)模，切實落實好職普招生大體相當?shù)囊?。出臺全省中等職業(yè)教育結構調整的指導意見，指導各地加快整合區(qū)域職業(yè)教育資源，進一步優(yōu)化學校布局、專業(yè)布點和功能分工。規(guī)范各類中等職業(yè)學校類別名稱，2017年底前統(tǒng)一為普通中等專業(yè)學?；蚣脊W校，并在學費標準、編制標準和職稱評聘等方面統(tǒng)一政策。建立安徽省各類中職學校網上統(tǒng)一招生錄取平臺，規(guī)范招生行為，禁止封閉生源、有償招生，中職和五年制高職2015年起實行網上招生。整合市、縣（市、區(qū)）內學歷教育和各類技能培訓等要素資源，增強中等職業(yè)學校辦學功能和服務能力。以培養(yǎng)有文化的勞動者為目標，在保障學生技術技能培養(yǎng)質量基礎上，加強文化基礎教育，實現(xiàn)就業(yè)有能力、升學有基礎。有條件的普通高中要適當增加職業(yè)技術教育內容。
（五）創(chuàng)新發(fā)展專科層次職業(yè)教育。轉變?？坡殬I(yè)教育發(fā)展方式，總體穩(wěn)定學校數(shù)量，適度擴大校均規(guī)模，重在深化改革、以提高質量為核心實現(xiàn)內涵發(fā)展和特色發(fā)展。專科高等職業(yè)院校要對接區(qū)域經濟社會發(fā)展需求，進一步調整、優(yōu)化專業(yè)結構和布局，密切產學研合作，培養(yǎng)服務區(qū)域發(fā)展的技術技能人才，重點服務企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術研發(fā)和產品升級。根據(jù)高等學校設置制度規(guī)定，將符合條件的技師學院納入高等學校序列。
（六）加快發(fā)展應用技術型本科和專業(yè)學位研究生教育。采取招生計劃、經費投入、設置專業(yè)碩士學位授權點等傾斜性政策措施，引導部分本科院校向應用技術型高等學校轉型，進行試點推動、示范引領。爭取5—8所學校列入首批國家本科高校轉型發(fā)展試點。獨立學院轉設為獨立設置高等學校時，原則上定位為應用技術型高等學校。加快發(fā)展專業(yè)學位研究生教育，新增研究生招生計劃主要用于擴大專業(yè)學位研究生培養(yǎng)規(guī)模。建立以提升職業(yè)能力為導向的專業(yè)學位研究生培養(yǎng)模式。
（七）大力構建職業(yè)教育人才多樣化成長的立交橋。按照“分類考試、綜合評價、多元錄取”的原則，深化職業(yè)教育招生考試制度改革，健全完善“知識+技能”、自主招生和技能拔尖人才免試入學等招生考試辦法。加快構建從中職、?？?、本科到專業(yè)學位研究生的系統(tǒng)培養(yǎng)體系，完善以初中為起點的五年制高職培養(yǎng)制度，開展中職學校與本科高校合作舉辦“3+4”本科層次職業(yè)教育試點，擴大本科高校對口招收中職學生和?？茖W校與本科高校合作舉辦本科層次職業(yè)教育的辦學規(guī)模，逐步提高?？聘呗氃盒Ｕ惺罩新殞W校畢業(yè)生的比例、本科高校招收職業(yè)院校畢業(yè)生的比例和高等職業(yè)院校招收有實踐經歷人員的比例。完善職業(yè)人才銜接培養(yǎng)體系，著力推進中職與高職培養(yǎng)目標、專業(yè)設置、課程體系、教學過程等方面的銜接。建立學籍轉換與學習成果互認制度，促進職業(yè)教育與普通教育相互溝通。
（八）積極發(fā)展多種形式的職業(yè)培訓和繼續(xù)教育。堅持學校教育與職業(yè)培訓并舉、全日制與非全日制并重。整合職業(yè)培訓資源，依托職業(yè)院校和職業(yè)培訓機構，面向廣大職工、新型職業(yè)農民、未升學初高中畢業(yè)生、殘疾人、退役軍人等群體，廣泛開展職業(yè)教育和培訓，努力構建勞動者終身職業(yè)教育培訓體系。建立有利于全體勞動者接受職業(yè)教育和培訓的靈活學習制度，大力發(fā)展工學交替、雙元制、學徒制、半工半讀、遠程教育等各種靈活學習方式的職業(yè)教育，服務全民學習、終身學習，推進學習型社會建設。鼓勵支持各類主體參與職業(yè)培訓，創(chuàng)新培訓補貼機制，提高資金使用效益。推進農民繼續(xù)教育工程，推動一批縣（市、區(qū)）在農村職業(yè)教育和成人教育改革發(fā)展方面發(fā)揮示范作用。推動職業(yè)院校面向社區(qū)辦學，舉辦多種形式的短期職業(yè)教育、繼續(xù)教育和文化生活類課程，向社會有序免費開放服務設施和數(shù)字化教育資源。廣泛利用高等學校資源，大力開展繼續(xù)教育和職業(yè)培訓。以安徽廣播電視大學為基礎創(chuàng)建安徽開放大學，充分發(fā)揮其在繼續(xù)教育中的重要作用。
三、創(chuàng)新完善現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展機制
（九）創(chuàng)新社會力量興辦職業(yè)教育機制。創(chuàng)新民辦職業(yè)教育辦學模式，積極支持各類辦學主體通過獨資、合資、合作等多種形式舉辦民辦職業(yè)教育。鼓勵發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，允許以資本、知識、技術、設備、管理等要素參與辦學，并享有相應權利。開展社會力量參與公辦職業(yè)院校改革建立混合所有制職業(yè)院校試點。探索公辦和社會力量舉辦的職業(yè)院校相互委托管理和購買服務的機制。
（十）建立企業(yè)參與辦學機制。研究制定職業(yè)教育校企合作促進辦法和激勵政策，鼓勵支持行業(yè)和企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，發(fā)揮企業(yè)重要辦學主體作用。規(guī)模以上企業(yè)要有機構和人員組織實施職工教育培訓、對接職業(yè)院校，并按照不低于企業(yè)職工崗位5%比例設立學生實習和教師實踐崗位。鼓勵支持企業(yè)派遣技術骨干和能工巧匠到學校擔任兼職教師，建立校企互派工作人員機制。企業(yè)因接受學生實習實訓、教師實踐所實際發(fā)生的與取得應稅收入有關的、合理的支出，按現(xiàn)行稅收法律規(guī)定在計算應納稅所得額時扣除。對舉辦職業(yè)院校的企業(yè)，其辦學符合職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃要求的，各地可通過政府購買服務等方式給予支持。對職業(yè)院校自辦的、以服務學生實習實訓為主要目的的企業(yè)或經營活動，按照國家有關規(guī)定享受稅收等優(yōu)惠政策。推動職業(yè)院校把實習實訓基地建在企業(yè)、企業(yè)把人才培養(yǎng)和培訓基地建在學校，探索引校進廠、引廠進校、前店后校等校企一體化的合作形式。企業(yè)開展職業(yè)教育的情況納入企業(yè)社會責任報告。
（十一）建立行業(yè)指導服務機制。落實國家行業(yè)指導政策，建立健全職業(yè)教育省級行業(yè)指導委員會及其運行機制。把適宜行業(yè)組織承擔的職責，通過授權委托、購買服務等方式交給行業(yè)組織，給予政策支持并強化服務監(jiān)管。行業(yè)組織要切實履行好發(fā)布行業(yè)人才需求、推進校企合作、參與指導教育教學、開展質量評價等職責。建立行業(yè)人力資源需求預測和就業(yè)狀況定期發(fā)布制度。
（十二）建立職業(yè)教育集團化發(fā)展機制。制定促進職業(yè)院校、行業(yè)組織、企業(yè)、科研機構、社會組織等共同組建職業(yè)教育集團的支持政策及管理辦法，發(fā)揮職業(yè)教育集團在促進教育鏈和產業(yè)鏈有機融合中的重要作用。鼓勵發(fā)展區(qū)域性職業(yè)教育集團或聯(lián)盟。支持行業(yè)龍頭企業(yè)、骨干示范職業(yè)院校牽頭，組建專業(yè)化或覆蓋全產業(yè)鏈的職業(yè)教育集團。全省重點扶持建設一批具有示范引領作用的骨干職業(yè)教育集團。開展多元投資主體依法共建職業(yè)教育集團的改革試點。
（十三）建立職業(yè)院校現(xiàn)代治理機制。轉變政府管理方式，推進職業(yè)教育管辦評分離改革。實行“負面清單”制度，擴大職業(yè)院校在專業(yè)設置、人事管理、教師評聘、收入分配等方面的辦學自主權。職業(yè)院校要依法制定體現(xiàn)職業(yè)教育特色的章程和制度，建立學校、行業(yè)組織、企業(yè)、社區(qū)等共同參與的學校理事會或董事會，其中50%以上的成員要來自企業(yè)、行業(yè)組織和社區(qū)。積極推行校（院）長聘任制改革和公開選拔試點，鼓勵企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)家擔任校（院）長。完善體現(xiàn)職業(yè)院校辦學和管理特點的績效考核內部分配機制。
（十四）完善促進就業(yè)保障機制。落實就業(yè)準入制度。用人單位招收、錄用從事涉及公共安全、人身健康、生命財產安全等特殊工種的勞動者，必須從取得相應學歷證書或職業(yè)培訓合格證書并獲得相應職業(yè)資格證書的人員中錄用。實行職業(yè)資格證書與學歷證書的“雙證書”制度，將職業(yè)資格標準和行業(yè)技術規(guī)范納入課程體系。完善職業(yè)院校畢業(yè)生職業(yè)資格認證辦法，支持符合條件的職業(yè)院校建立技能鑒定所（站）。創(chuàng)造職業(yè)院校畢業(yè)生平等就業(yè)環(huán)境，消除一切影響平等就業(yè)制度障礙和就業(yè)歧視。鼓勵支持職業(yè)院校畢業(yè)生留在本地就業(yè)。提高技能型人才待遇，鼓勵企業(yè)建立高技能人才技能職務津貼和特殊崗位津貼制度。
四、實施加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展重點工程
（十五）職業(yè)教育質量提升工程。與國家現(xiàn)代職業(yè)教育質量提升計劃相銜接，實施安徽省現(xiàn)代職業(yè)教育質量提升工程，重點建設一批具有引領作用省級示范特色職業(yè)院校、示范特色專業(yè)、課程體系、開放共享型實訓基地和“雙師型”骨干教師，支持中職學校布局結構調整和一批本科高校轉型發(fā)展。各市、縣（市、區(qū)）政府和大型企業(yè)要切實加強所辦職業(yè)院校基礎能力建設，支持和激勵學校深化改革、特色發(fā)展、爭創(chuàng)一流。堅持立德樹人，把提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，堅持產教融合、校企合作、工學結合、知行合一，推動“五個對接”。深化教育教學改革，推行項目教學、案例教學、工作過程導向教學等教學模式，突出實戰(zhàn)和應用。完善技能大賽制度。創(chuàng)新頂崗實習形式，規(guī)范頂崗實習管理。建立專業(yè)設置省級信息發(fā)布平臺和動態(tài)調整預警機制。加強“雙師型”教師隊伍建設，依托高等學校和大中型企業(yè)，共建一批省級“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地。完善教師資格標準、專業(yè)技術職務評聘辦法，在中職學校開展設置正高級教師職務（職稱）試點。原則上比照普通高中和高等學校，根據(jù)職業(yè)教育特點核定公辦職業(yè)院校教職工編制，進一步落實《安徽省中等職業(yè)學校機構編制管理暫行辦法》和《安徽省高等職業(yè)學校機構編制管理暫行辦法》，落實職業(yè)院校編內聘用兼職教師財政支持政策。建立一批職業(yè)教育教師企業(yè)實踐基地，實行新任教師先實踐、后上崗和教師定期實踐制度。加快推進符合職業(yè)教育特點的信息化建設，開展職業(yè)院校數(shù)字化校園建設，推進職業(yè)教育優(yōu)質數(shù)字資源共建共享，提高職業(yè)教育實踐教學信息化水平。加強各級職業(yè)教育科研教研機構和隊伍建設，提高科研能力和教學研究水平。
（十六）職業(yè)教育服務企業(yè)轉型升級工程。適應我省現(xiàn)代農業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)等領域發(fā)展需要，培育發(fā)展一批急需專業(yè)和新興專業(yè)，加快培養(yǎng)與企業(yè)轉型升級需求相適應的技術技能人才。面向企業(yè)職工廣泛開展各種形式的培訓，基本消除企業(yè)職工無技能從業(yè)現(xiàn)象，提升職工適應企業(yè)轉型升級的技術技能。改革培養(yǎng)培訓的模式和方法，企業(yè)參與職業(yè)學校招生計劃的研究制定，大力推行訂單式培養(yǎng)培訓，開展以“招工即招生、入廠即入校、校企雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內容的現(xiàn)代新型學徒制試點。以國家級、省級示范職業(yè)院校為主體，與大中型企業(yè)和產業(yè)園區(qū)合作開展研究，共建一批省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和產學研合作聯(lián)盟；推動職業(yè)院校與中小企業(yè)合作共建技術工藝研發(fā)平臺、科技成果轉化中心和技能大師工作室等，促進新技術、新工藝、新材料、新裝備的應用，加快先進技術轉化和產業(yè)轉型升級。有關部門每年選派一批職業(yè)院校專業(yè)教師到中小企業(yè)和民營企業(yè)掛職，提供人才、科技服務。完善校企合作的運行機制，建立校企合作公共服務平臺，促進校企深度合作和企業(yè)轉型發(fā)展。
（十七）職業(yè)教育扶貧富民工程。實施技能扶貧和精準扶貧。面向貧困地區(qū)農村未升學初高中畢業(yè)生和農村轉移勞動力開展就業(yè)技能培訓，提高他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)和脫貧致富能力，促進人口遷移，推進城鎮(zhèn)化建設。按規(guī)定落實培訓補貼政策，符合就業(yè)援助對象條件的，可參加公共職業(yè)訓練基地組織的免費技能培訓，培訓期間給予適當?shù)纳钛a助。大力開展公益性新型職業(yè)農民培訓，以農村專業(yè)大戶、家庭農場主、農民合作社領辦人等為重點，培養(yǎng)造就一批農村致富帶頭人。加強農民工及子女、殘疾人及子女和城市轉崗就業(yè)人員的職業(yè)教育和培訓。采取多種有效方式，讓學習者自主選擇培訓學校、培訓項目和培訓方式，提高培訓效果。統(tǒng)籌面向農業(yè)、農村、農民的培訓資源，以農業(yè)職業(yè)院校為主體，教育、農業(yè)、扶貧等部門聯(lián)合建立一批職業(yè)教育扶貧致富培訓基地。適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設需要，同步規(guī)劃職業(yè)院校布局。圍繞農業(yè)產業(yè)結構調整、城鄉(xiāng)發(fā)展、社會管理、社區(qū)服務和基層文化建設，加快培養(yǎng)農業(yè)生產經營、基層管理和公共服務人才。統(tǒng)籌農村基礎教育、職業(yè)教育和成人繼續(xù)教育，促進農科教結合。
（十八）職業(yè)教育徽文化傳承創(chuàng)新工程。將徽文化和民族文化教育納入現(xiàn)代職業(yè)教育體系，融入學校教育全過程。加強徽文化及非物質文化遺產等特色專業(yè)建設，著力推動傳統(tǒng)手工技藝的教育傳承，創(chuàng)建全國職業(yè)院校民族文化傳承與創(chuàng)新示范專業(yè)點。對應文房四寶、徽雕、古建、鐵畫、銅藝、彩陶、剪紙等安徽特色傳統(tǒng)手工技藝和戲曲、舞蹈、雜技馬戲、傳統(tǒng)醫(yī)藥等特色非物質文化遺產，建立30個集民族工藝傳承創(chuàng)新、文化遺產保護、高技能人才培養(yǎng)、產業(yè)孵化于一體的職業(yè)教育基地。鼓勵民間藝人、工藝美術大師和非物質文化遺產傳承人參與職業(yè)教育辦學。適應文化產業(yè)發(fā)展需要，加強文化創(chuàng)意、產品設計、影視制作、出版發(fā)行等重點文化產業(yè)技術人才的培養(yǎng)。
（十九）職業(yè)教育區(qū)域合作工程。完善區(qū)域合作政策和機制，支持職業(yè)教育開展跨區(qū)域、跨行業(yè)、多層次、多類型合作交流。吸引國內外職業(yè)教育機構到我省設立分支機構或聯(lián)合辦學。支持職業(yè)院校引進國（境）外高水平專家、教師和優(yōu)質教育資源，實施教師互派、學生互換、學生海外實習實訓項目，支持教師、學生參加國際國內職業(yè)技能競賽。加強與長三角地區(qū)職業(yè)教育合作，共享區(qū)域職業(yè)教育資源，共建一批高端合作項目，服務長江經濟帶發(fā)展。結合皖南國際文化旅游示范區(qū)建設，支持在示范區(qū)內重點建設一批文化旅游骨干示范職業(yè)院校和專業(yè)，引導文化旅游企業(yè)與職業(yè)院校深度合作，擴大文化旅游類人才培養(yǎng)數(shù)量，提高培養(yǎng)質量。實施對口幫扶計劃，建立和完善省級示范職業(yè)院校定點幫扶皖北地區(qū)和大別山集中連片特困地區(qū)等貧困地區(qū)縣級中等職業(yè)學校制度，支持皖北地區(qū)加快職教園區(qū)建設，促進貧困地區(qū)加快職業(yè)教育發(fā)展。建立長效機制，辦好內地新疆職業(yè)教育班。
五、落實發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育保障措施
（二十）落實政府統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育的責任。進一步完善分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與的管理體制。各級政府要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置，通過著力營造制度環(huán)境、制定發(fā)展規(guī)劃、改善基本辦學條件、加強規(guī)范管理和監(jiān)督指導等，切實發(fā)揮好?；尽⒋俟阶饔?，更好地支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展。強化省、市政府對職業(yè)教育的統(tǒng)籌，充分發(fā)揮市級政府的重要主體作用，擴大市級政府統(tǒng)籌權，各市政府負責統(tǒng)籌區(qū)域內職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)劃、資源配置、條件保障和政策措施。建立健全省、市、縣三級職業(yè)教育工作部門聯(lián)席會議制度，形成工作合力，協(xié)調解決職業(yè)教育發(fā)展中的重大問題。進一步發(fā)揮各級教育部門對職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調職能，建立教育、人力資源社會保障和其他有關部門分工合理、協(xié)調配合，行業(yè)組織和企業(yè)共同參與的管理新機制。
（二十一）完善職業(yè)教育投入長效機制。各級政府要建立與辦學規(guī)模和培養(yǎng)要求相適應的財政投入制度，調整優(yōu)化財政教育支出結構，加大對職業(yè)教育的投入，落實地方教育附加費用于職業(yè)教育的比例不低于30%政策，將公辦中等職業(yè)教育納入公共財政保障范圍。省加大對職業(yè)教育專項經費的投入，重點支持職業(yè)教育發(fā)展重點工程。盡快出臺中等和高等職業(yè)院校生均撥款標準，并逐步提高生均撥款水平。綜合考慮經濟社會發(fā)展和職業(yè)教育改革要求，調整職業(yè)院校收費標準。加大經費統(tǒng)籌力度，發(fā)揮好企業(yè)職工教育培訓經費以及就業(yè)經費、扶貧和移民安置資金等在職業(yè)培訓中的作用，提高資金使用效益。建立健全職業(yè)教育經費績效評價制度、審計監(jiān)督公告制度、預決算公開制度。
（二十二）健全社會力量辦學激勵政策。研究制定鼓勵和引導社會力量興辦教育的意見，促進民辦職業(yè)教育發(fā)展。落實國家支持社會力量興辦職業(yè)教育的財稅、土地、金融等各項政策措施，創(chuàng)新以土地、工商、稅收及人才引進等方式支持民辦職業(yè)教育發(fā)展。制定政府補貼、政府購買服務、助學貸款、基金獎勵、捐資激勵等具體政策，鼓勵社會力量興辦教育。建立和完善財政貼息貸款等政策，健全民辦職業(yè)院校融資機制。落實國家關于企業(yè)開展職業(yè)培訓等方面投入相關規(guī)定，對不按規(guī)定提取和使用教育培訓經費并拒不改正的企業(yè)，由縣級以上人民政府依法收取企業(yè)應當承擔的職業(yè)教育經費，統(tǒng)籌用于本地區(qū)的職業(yè)教育。
（二十三）強化職業(yè)教育督導評估。制定《安徽省職業(yè)教育督導評估辦法》，加強對各級政府及有關部門履行發(fā)展職業(yè)教育職責的督導。組織開展對各市、省直管縣職業(yè)教育定期專項督導，重點督導職業(yè)教育體制機制創(chuàng)新、經費投入及管理、職普比例、結構調整、發(fā)展水平與辦學特色等情況。強化督導結果的運用，把職業(yè)教育發(fā)展情況納入市縣領導教育工作考核和政府績效考核體系，作為省政府考評市和省直管縣發(fā)展教育的重要依據(jù)。完善職業(yè)教育質量評價制度，定期開展職業(yè)院校辦學水平和專業(yè)教學情況評估，實施職業(yè)教育質量年度報告制度。注重發(fā)揮行業(yè)、用人單位作用，積極支持第三方機構開展評估。
（二十四）營造發(fā)展職業(yè)教育的良好環(huán)境。適時修訂《安徽省職業(yè)教育條例》。開展“職業(yè)教育強縣”和“校企合作示范典型”創(chuàng)建活動。按照國家部署，組織實施好職業(yè)教育先進單位和先進個人表彰獎勵活動。落實好職業(yè)教育科研和教學成果獎勵制度，用優(yōu)秀成果引領職業(yè)教育改革創(chuàng)新。辦好職業(yè)教育活動周。運用各種媒體和網絡平臺，大力宣傳高素質勞動者和技術技能人才的先進事跡和重要貢獻，加強社會輿論引導，促進形成“崇尚一技之長、不唯學歷憑能力”的社會氛圍，提高職業(yè)教育社會影響力和吸引力。http://xxgk.ah.gov.cn/UserData/DocHtml/731/2014/11/20/825808494163.html
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2014年11月14日
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